军人保险法

来源：360百科

主席令

中华人民共和国主席令

第五十六号

中华人民共和国主席胡锦涛

2012年4月27日

内容

军人保险法是国家关于在军人遇到死亡、伤残、年透病等风险时，以保险特有的方式给予经济补偿的法律规范的总称。通常由国家权力机关或国家最高行政机关或国家元首发布。制定军人保险法的目的是保护军人合法权益，弥补军人因职业风险而造成损失，以维护军队的稳定和国家的安全。

1997年3月颁布的《国防法》规定"国家实行军人保险制度"。1998年9月，全国人大财经委根据人大代表的议案，为保障军人保险事业在法制化轨道上运行，提出"研究制定一部比较完整的适用军人的社会保险法律。"同年10月，军队人大代表、总后勤部副部长丁继业建议尽快审议出台《军人保险法》，实现伤亡有补偿，现役有积累，退役有保障--九届全国人大常委会第五次会议同意了人大财经委的意见。

1999年以来，军队根据国家经济社会发展，主动适应社会保障体系建设，结合部队实际，对军人保险法涉及的主要内容进行深入调研论证。2010年初形成《军人保险法(草案)》，并向国家和军队有关部门征求意见。2010年10月28日，全国人大常委会审议通过了《社会保险法》，2011年7月1日正式实施。丁继业代表表示，目前呈报、审议《军人保险法(草案)》的时机和条件已经成熟。

制定《军人保险法》，应在全面总结十多年军人保险制度改革成功经验的基础上，将实践证明切实可行的政策制度上升为法律规范，同时对现行政策制度进行调整完善。

(一)将军人伤亡保险和军人退役医疗保险制度上升为法律规范。军人伤亡保险和军人退役医疗保险，主要是对执行军事训练、维稳处突、抢险救灾、科研试验等任务中牺牲伤残的官兵，给予一次性经济补偿。这两项制度都经过十多年的运行和完善，已经比较成熟，应当在法律中予以确认。

(二)建立军人退役养老保险制度。与国家基本养老保险制度改革相适应，"军龄视同养老保险缴费年限"政策所需资金应由中央财政负担，设立军人退役养老保险基金，对军人退役后参加基本养老保险的应当给予补助。

(三)拓展军人保险覆盖范围。军人配偶是为国防和军队建设做出奉献和牺牲的特殊群体，应将现行未就业随军配偶社会保险纳入军人保险制度保障范围。

(四)确立军地保险政策衔接机制。军人退役养老、医疗等社会保险待遇，需要地方政府来落实，应对军人退役时保险关系衔接政策作出法律规范，增强军人保险政策制度的强制力和执行力。

(五)搭建军人保险发展平台。按照国家关于建立多层次社会保障体系的方针，《军人保险法》在规范基本保险项目的同时，还应当对符合国家社会保险发展趋势、体现军人职业特点的补充保险问题作出前瞻性规范，更好地发挥军人保险服务保障部队建设的效能。(

2012年4月27日，中国全国人大常委会表决通过军人保险法，明确规定国家建立军人保险制度，军人依法参加军人险并享受相应的保险待遇。

发展历程

军人保险法是国家社会保障法律制度的重要组成部分，是关系国防和军队建设的重大立法项目。《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日施行后，惠及我国城乡广大人民群众的社会保险制度将基本建立。作为与《中华人民共和国社会保险法》相衔接的一项保险法律制度，军人保险立法受到全军官兵的高度关注和热切期盼。抓紧制定出台军人保险法，对于完善国家社会保险法律制度、维护军人权益、激励军心士气具有重大意义。

目前，全国人大常委会正在审议军人保险法草案，有望于2012年公布施行。届时，部队官兵高度关注的军人保险有关事项，如军人保险的基本原则和管理运作模式，军人保险的项目、内容和保障标准，军人保险基金筹集与管理，以及军人退出现役后保险关系的接转等制度，将在这部法律中得以较好规范，从而有效地化解军人的职业风险，为军人勇敢献身使命、报效国家解除后顾之忧。

相关链接:近年来已经相继出台的《中国人民解放军军人伤亡保险规定》、《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》、《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》、《关于军队统一为现役军人购买人身意外伤害保险的通知》等法规规章和政策文件，不仅大幅度提升了军人保险待遇，而且为国家立法建立完善的军人保险制度创造了条件。

军队选举办法修改提上日程

现行《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》最早公布于1981年6月10日、修订于1996年10月29日。到目前，该《办法》的部分内容与2010年全国人大常委会修改后的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表选举法》的有关原则和规定不尽一致。如对《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表选举法》新增的"向选民介绍代表候选人情况"、"选举时设秘密写票处"以及人大代表辞职和选民罢免人大代表的程序等规定，《办法》都未作规定。2012年，军队选举全国和地方各级人大代表的工作将全面展开，亟需对该《办法》作出修改。此外，由于每一次选举中，军人大会或者军人代表会议选出代表时，军人选民的身份只是当时有效，如果要罢免较高层级的军队人大代表或者接受其辞职，需要重新按级层层组织选举，导致选举中重复环节较多、成本较高，特别是在部队外出执行任务的情况下较难落实。

修改该《办法》，旨在贯彻执行《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表选举法》的基本原则，着重解决部队各级选举工作中存在的问题。目前，军队有关部门正在抓紧起草《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(修正案草案)》，拟于2012上半年报中央军委审议通过后，提请全国人大常委会审议并公布施行。

军人保险法全文

中华人民共和国军人保险法

(2012年4月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

目录

第一章总则

第二章军人伤亡保险

第三章退役养老保险

第四章退役医疗保险

第五章随军未就业的军人配偶保险

第六章军人保险基金

第七章保险经办与监督

第八章法律责任

第九章附则

第一章总则

第一条为了规范军人保险关系，维护军人合法权益，促进国防和军队建设，制定本法。

第二条国家建立军人保险制度。

军人伤亡保险、退役养老保险、退役医疗保险和随军未就业的军人配偶保险的建立、缴费和转移接续等适用本法。

第三条军人保险制度应当体现军人职业特点，与社会保险制度相衔接，与经济社会发展水平相适应。

国家根据社会保险制度的发展，适时补充完善军人保险制度。

第四条国家促进军人保险事业的发展，为军人保险提供财政拨款和政策支持。

第五条中国人民解放军军人保险主管部门负责全军的军人保险工作。国务院社会保险行政部门、财政部门和军队其他有关部门在各自职责范围内负责有关的军人保险工作。

军队后勤(联勤)机关财务部门负责承办军人保险登记、个人权益记录、军人保险待遇支付等工作。

军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构，按照各自职责办理军人保险与社会保险关系转移接续手续。

第六条军人依法参加军人保险并享受相应的保险待遇。

军人有权查询、核对个人缴费记录和个人权益记录，要求军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构依法办理养老、医疗等保险关系转移接续手续，提供军人保险和社会保险咨询等相关服务。

第二章军人伤亡保险

第七条军人因战、因公死亡的，按照认定的死亡性质和相应的保险金标准，给付军人死亡保险金。

第八条军人因战、因公、因病致残的，按照评定的残疾等级和相应的保险金标准，给付军人残疾保险金。

第九条军人死亡和残疾的性质认定、残疾等级评定和相应的保险金标准，按照国家和军队有关规定执行。

第十条军人因下列情形之一死亡或者致残的，不享受军人伤亡保险待遇:

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自残或者自杀的;

(四)法律、行政法规和军事法规规定的其他情形。

第十一条已经评定残疾等级的因战、因公致残的军人退出现役参加工作后旧伤复发的，依法享受相应的工伤待遇。

第十二条军人伤亡保险所需资金由国家承担，个人不缴纳保险费。

第三章退役养老保险

第十三条军人退出现役参加基本养老保险的，国家给予退役养老保险补助。

第十四条军人退役养老保险补助标准，由中国人民解放军总后勤部会同国务院有关部门，按照国家规定的基本养老保险缴费标准、军人工资水平等因素拟订，报国务院、中央军事委员会批准。

第十五条军人入伍前已经参加基本养老保险的，由地方社会保险经办机构和军队后勤(联勤)机关财务部门办理基本养老保险关系转移接续手续。

第十六条军人退出现役后参加职工基本养老保险的，由军队后勤(联勤)机关财务部门将军人退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。

军人服现役年限与入伍前和退出现役后参加职工基本养老保险的缴费年限合并计算。

第十七条军人退出现役后参加新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，按照国家有关规定办理转移接续手续。

第十八条军人退出现役到公务员岗位或者参照公务员法管理的工作人员岗位的，以及现役军官、文职干部退出现役自主择业的，其养老保险办法按照国家有关规定执行。

第十九条军人退出现役采取退休方式安置的，其养老办法按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。

第四章退役医疗保险

第二十条参加军人退役医疗保险的军官、文职干部和士官应当缴纳军人退役医疗保险费，国家按照个人缴纳的军人退役医疗保险费的同等数额给予补助。

义务兵和供给制学员不缴纳军人退役医疗保险费，国家按照规定的标准给予军人退役医疗保险补助。

第二十一条军人退役医疗保险个人缴费标准和国家补助标准，由中国人民解放军总后勤部会同国务院有关部门，按照国家规定的缴费比例、军人工资水平等因素确定。

第二十二条军人入伍前已经参加基本医疗保险的，由地方社会保险经办机构和军队后勤(联勤)机关财务部门办理基本医疗保险关系转移接续手续。

第二十三条军人退出现役后参加职工基本医疗保险的，由军队后勤(联勤)机关财务部门将军人退役医疗保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。

军人服现役年限视同职工基本医疗保险缴费年限，与入伍前和退出现役后参加职工基本医疗保险的缴费年限合并计算。

第二十四条军人退出现役后参加新型农村合作医疗或者城镇居民基本医疗保险的，按照国家有关规定办理。

第五章随军未就业的军人配偶保险

第二十五条国家为随军未就业的军人配偶建立养老保险、医疗保险等。随军未就业的军人配偶参加保险，应当缴纳养老保险费和医疗保险费，国家给予相应的补助。

随军未就业的军人配偶保险个人缴费标准和国家补助标准，按照国家有关规定执行。

第二十六条随军未就业的军人配偶随军前已经参加社会保险的，由地方社会保险经办机构和军队后勤(联勤)机关财务部门办理保险关系转移接续手续。

第二十七条随军未就业的军人配偶实现就业或者军人退出现役时，由军队后勤(联勤)机关财务部门将其养老保险、医疗保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。

军人配偶在随军未就业期间的养老保险、医疗保险缴费年限与其在地方参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的缴费年限合并计算。

第二十八条随军未就业的军人配偶达到国家规定的退休年龄时，按照国家有关规定确定退休地，由军队后勤(联勤)机关财务部门将其养老保险关系和相应资金转入退休地社会保险经办机构，享受相应的基本养老保险待遇。

第二十九条地方人民政府和有关部门应当为随军未就业的军人配偶提供就业指导、培训等方面的服务。

随军未就业的军人配偶无正当理由拒不接受当地人民政府就业安置，或者无正当理由拒不接受当地人民政府指定部门、机构介绍的适当工作、提供的就业培训的，停止给予保险缴费补助。

第六章军人保险基金

第三十条军人保险基金包括军人伤亡保险基金、军人退役养老保险基金、军人退役医疗保险基金和随军未就业的军人配偶保险基金。各项军人保险基金按照军人保险险种分别建账，分账核算，执行军队的会计制度。

第三十一条军人保险基金由个人缴费、中央财政负担的军人保险资金以及利息收入等资金构成。

第三十二条军人应当缴纳的保险费，由其所在单位代扣代缴。

随军未就业的军人配偶应当缴纳的保险费，由军人所在单位代扣代缴。

第三十三条中央财政负担的军人保险资金，由国务院财政部门纳入年度国防费预算。

第三十四条军人保险基金按照国家和军队的预算管理制度，实行预算、决算管理。

第三十五条军人保险基金实行专户存储，具体管理办法按照国家和军队有关规定执行。

第三十六条军人保险基金由中国人民解放军总后勤部军人保险基金管理机构集中管理。

军人保险基金管理机构应当严格管理军人保险基金，保证基金安全。

第三十七条军人保险基金应当专款专用，按照规定的项目、范围和标准支出，任何单位和个人不得贪污、侵占、挪用，不得变更支出项目、扩大支出范围或者改变支出标准。

第七章保险经办与监督

第三十八条军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构应当建立健全军人保险经办管理制度。

军队后勤(联勤)机关财务部门应当按时足额支付军人保险金。

军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构应当及时办理军人保险和社会保险关系转移接续手续。

第三十九条军队后勤(联勤)机关财务部门应当为军人及随军未就业的军人配偶建立保险档案，及时、完整、准确地记录其个人缴费和国家补助，以及享受军人保险待遇等个人权益记录，并定期将个人权益记录单送达本人。

军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构应当为军人及随军未就业的军人配偶提供军人保险和社会保险咨询等相关服务。

第四十条军人保险信息系统由中国人民解放军总后勤部负责统一建设。

第四十一条中国人民解放军总后勤部财务部门和中国人民解放军审计机关按照各自职责，对军人保险基金的收支和管理情况实施监督。

第四十二条军队后勤(联勤)机关、地方社会保险行政部门，应当对单位和个人遵守本法的情况进行监督检查。

军队后勤(联勤)机关、地方社会保险行政部门实施监督检查时，被检查单位和个人应当如实提供与军人保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。

第四十三条军队后勤(联勤)机关财务部门和地方社会保险经办机构及其工作人员，应当依法为军队单位和军人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第四十四条任何单位或者个人有权对违反本法规定的行为进行举报、投诉。

军队和地方有关部门、机构对属于职责范围内的举报、投诉，应当依法处理;对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。

第八章法律责任

第四十五条军队后勤(联勤)机关财务部门、社会保险经办机构，有下列情形之一的，由军队后勤(联勤)机关或者社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的，依法承担赔偿责任:

(一)不按照规定建立、转移接续军人保险关系的;

(二)不按照规定收缴、上缴个人缴纳的保险费的;

(三)不按照规定给付军人保险金的;

(四)篡改或者丢失个人缴费记录等军人保险档案资料的;

(五)泄露军队单位和军人的信息的;

(六)违反规定划拨、存储军人保险基金的;

(七)有违反法律、法规损害军人保险权益的其他行为的。

第四十六条贪污、侵占、挪用军人保险基金的，由军队后勤(联勤)机关责令限期退回，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十七条以欺诈、伪造证明材料等手段骗取军人保险待遇的，由军队后勤(联勤)机关和社会保险行政部门责令限期退回，并依法给予处分。

第四十八条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十九条军人退出现役后参加失业保险的，其服现役年限视同失业保险缴费年限，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。

第五十条本法关于军人保险权益和义务的规定，适用于人民武装警察;中国人民武装警察部队保险基金管理，按照中国人民武装警察部队资金管理体制执行。

第五十一条本法自2012年7月1日起施行。

军人保险受益人规定

军人可以在上述规定的受益人中，指定特定的受益人及其受益份额;未指定特定受益人的，依照《中华人民共和国继承法》的有关规定执行。即:军人因战、因公死亡后，其伤亡保险金应由以下法定继承人按顺序继承。第一顺序:配偶、子女、父母;第二顺序;兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。同一顺序继承人领取的保险金数额一般应均等，协商同意，也可以不均等。对生活有特殊困难或缺乏劳动能力的，应当予以照顾。

相关法规:(受益人之特定)

退伍及残废给付，以被保险人本人为受益人;死亡给付由被保险人就下列亲属中指定受益人:

一配偶。

二子女。

三孙子女。

四父母。

五兄弟姊妹。

六祖父母。

第七条 (特定之例外)

被保险人无前条亲属或前条亲属受地域环境限制，不能为受益人时，得由被保险人呈经国防部核准，指定其他亲友为受益人。

第八条 (未指定受益人之处理)

被保险人生前未指定受益人者，其死亡给付，依民法有关继承之规定处分之。